2016年11月30日，教育部、国家发展改革委等11部门以教基一〔2016〕8号印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》（以下简称《意见》）。
今天是该《意见》发布6周年的日子，研学猫在此为大家汇总了国家层面2022全年（截至今天）发布的研学相关政策，一起来看！
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研学旅行行业政策
从2019年10月18日教育部公布“研学旅行管理与服务”为《普通高等高等职业教育（专科）专业目录》2019年增补新专业，到2022年6月人力资源和社会保障部公示研学旅行指导师成为新职业，尽管新冠疫情持续3年，无论是教育部门倡导的狭义上的中小学生研学旅行还是文旅部门倡导的泛研学旅行，都持续火热，“研学+”涉及领域不断延展，研学旅行相关利好政策层出不穷。
发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 涉及研学相关内容 |
2022 | 国务院 | 推动研学实践活动发展，创建一批研学资源丰富、课程体系健全、活动特色鲜明、安全措施完善的研学实践活动基地，为中小学生有组织研学实践活动提供必要保障及支持。 | |
2022 | 文化和旅游部办公厅、教育部办公厅、国家文物局办公室 | 博物馆、纪念馆、开放的文物保护单位、考古遗址公园、红色旅游景区等设计研学旅行精品线路，综合运用专题讲座、文艺演出、解说导览、参与志愿服务等方式，推动青少年在感悟社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化中增强文化自信。 | |
2022 | 文化和旅游部、教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家开发银行 | 鼓励各地加强“中国民间文化艺术之乡”建设，塑造“一乡一品”“一乡一艺”“一乡一景”特色品牌，形成具有区域影响力的乡村文化名片，提升乡村文化建设品质，充分开发民间文化艺术研学游、体验游等产品和线路。 | |
2022 | 国家文物局 | 推介优秀博物馆研学课程、精品线路，鼓励博物馆进一步拓展研学活动受众范围，结合年轻人等不同群体的需求和特征，研发红色研学、文物研学等各类研学实践活动。 | |
2022 | 国家文物局 | 鼓励依托国家考古遗址公园、国家重点区域考古标本库房、考古研究基地和考古工作站开展考古工地开放日、考古研学游、考古夏令营等多种公众考古活动。 | |
2022 | 文化和旅游部、国家发展改革委、重庆市人民政府、四川省人民政府 | 1.推进研学旅游发展。 | |
2.依托巴蜀地区丰富的自然和文化资源，打造一批高质量研学旅游产品，形成具有巴蜀特色的研学品牌体系。 | |||
3.探索研学旅游标准化体系建设，打造一批研学资源丰富、课程体系健全、活动特色鲜明、安全措施完善的研学实践活动基地，逐步实现巴蜀地区研学旅游市场共建共享。 | |||
2022 | 国家发展改革委 | 加强革命老区红色遗址保护和旅游基础设施建设，打造红色文化传承项目及载体，规范有序开展以红色文化传承为主题的研学实践活动，建设红色旅游目的地。 | |
2022 | 文化和旅游部办公厅、教育部办公厅、共青团中央办公厅 | 鼓励相关部门创新开展面向广大青少年学生的特色教育实践活动和红色主题研学旅行，结合本次活动为青少年学生量身打造一批红色旅游研学线路，研发专属解说词，推出一批富有特色的红色旅游体验活动，开发一批红色旅游文创产品。 | |
2022 | 中共中央办公厅、国务院办公厅 | 推动旅游与现代生产生活有机结合，加快发展度假休闲旅游、康养旅游、研学实践活动等，打造一批国家全域旅游示范区、A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家精品旅游带、国家旅游风景道、特色旅游目的地、特色旅游功能区、城市绿道、骑行公园和慢行系统。 | |
2022 | 文化和旅游部 | 发挥在线旅游企业要素资源整合和产品开发优势，参与开发精品旅游线路和非遗、体育等主题旅游线路，参与宣传推介红色旅游、乡村旅游、研学旅游、生态旅游、冰雪旅游、海洋旅游、康养旅游、老年旅游等…… | |
从以上各类文旅方向国家政策的内容可以看到，有关研学旅行的产品、路线、主题活动、实践基地等词汇被频频提及，可见，研学旅行已经成为旅游业发展的新的富有生机的增长点。
国家不仅鼓励开展如红色、文化等主题在内的各类富有特色的研学主题活动，而且鼓励建立完备的用于承接研学活动的实践活动基地。
研学行业势如破竹的发展趋势已不可挡。
02
教育方向的研学相关政策及分析
发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 涉及研学相关内容 |
2021 | 教育部 | 严防义务教育阶段线下学科类培训机构违规开班、面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展线下学科类（含外语）培训、非学科类培训机构以“素质拓展”“思维训练”等名义超范围开展学科类培训等问题发生，严厉打击以“家政服务”“众筹私教”“研学”等名义进行变相违规培训。 | |
2022 | 教育部 | 专题教育资源包括党史学习、爱国主义教育、宪法法治教育、品德教育、劳动教育、中华优秀传统文化教育等共9类资源……课后服务资源包括科普教育、体育锻炼、文化艺术、经典阅读、研学实践、影视教育等6类资源。 | |
2022 | 中国科协、教育部、国家发展改革委、生态环境部、中央文明办、共青团中央 | 各级教育主管部门要鼓励学校积极参加，推动活动纳入中小学班团队课、综合实践活动课程、研学活动、课后服务…… | |
2022 | 教育部 | 拟支持安徽博物院（安徽省文物鉴定站）等20个基地、白银市中小学生综合实践基地等32个营地（含新增营地）开展校外研学实践活动。 | |
2022 | 教育部 | 丰富社会实践资源：各地各校要统筹爱国主义教育基地、红色教育基地、研学教育基地、综合实践基地、法治教育实践基地、文化场馆、科技场馆、博物馆等校外教育资源，以及地方特色教育资源，建立一批思政课实践教学基地，共同开发建设各具特色的教学资源。 | |
2022 | 教育部 | 以咨询、文化传播、素质拓展、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、夏令营、托管等名义有偿开展学科类培训的，情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款…… | |
从以上各类教育方向国家政策的内容可以看到，强调研学旅行的规范性与资金保障是重中之重。
一是要规范研学，首先突出研学旅行的教育属性，强化其育人功能与价值，开发适合不同学段学生的研学精品课程与线路；其次，不能将研学旅行变相为对学生的补课行为，要围绕“双减”政策，提防学科培训借研学名义死灰复燃。
二是要提供资金支持，国家层面有一定数额的公益金投入到中小学生校外研学实践活动项目及基地营地建设之中，为研学旅行注入更多的支持。
除此之外，在学校中，研学旅行的内容丰富程度已经可以支撑起独立的课后服务资源项目。
03
其他方向的研学相关政策及分析
发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 涉及研学相关内容 |
2022 | 农业农村部办公厅 | 省级农业农村部门从本省份选择乡村治理效果好的村、带动能力强的农民合作社或家庭农场各2—3个作为研学基地，填写“耕耘者”振兴计划研学基地推荐表 | |
2022 | 农业农村部办公厅 | 亲子研学：以青少年研学产品为核心休闲产业的乡村。包括劳动教育、手工劳作、创意园艺、生活素质教育、家庭摄影采风、萌宠动物园等类别的亲子类研学基地。 | |
2022 | 农业农村部、财政部、国家发展改革委 | 实施乡村休闲旅游提升计划，发展旅游观光、农耕体验、民宿康养、研学科普等新产业新业态。 | |
2022 | 国家发展改革委 | 加强革命老区红色遗址保护和旅游基础设施建设，打造红色文化传承项目及载体，规范有序开展以红色文化传承为主题的研学实践活动，建设红色旅游目的地。 | |
2022 | 人力资源和社会保障部 | 人社部对研学旅行指导师的定义为“策划、制订、实施研学旅行方案，组织、指导开展研学体验活动的人员”。 | |
2022 | 国家粮食和物资储备局、农业农村部、教育部、科技部、国家国际发展合作署、全国妇联 | 各粮食安全宣传教育基地、全国中小学生研学实践教育基地要发挥自身优势，自主开展各类主题宣传实践活动，大力营造爱粮节粮的浓厚氛围。 | |
2022 | 国家文物局 | 教育活动：主要考察博物馆自主策划、实施各类品牌、特色教育活动（包括馆内教育活动、特色教育课程、研学旅行活动、流动博物馆活动等）的质量和水平。 |
从以上各类国家政策的内容可以看到，研学旅行除了自身的教育与旅游的行业属性外，还拓展到如农业等其他行业领域，研学旅行的内涵与外延在不断丰富与拓展。
相关行业与政府部门不仅在关注着研学旅行，而且将其作为新的增长点，通过利用好不同行业资源的方式，协同推进研学旅行向更加光明的方向发展。
在以上的各个文件中，尤其引人注目的是通过研学助力乡村振兴的政策文件，研学旅行以及研学实践教育基地和营地都能够为乡村振兴贡献力量。
同时，随着乡村研学旅行基础设施与课程条件等的建设完善，到乡村进行研学旅行将会是学生们又一个新的选择。
